130
votos a favor y 116 en contra
La Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto de hidrocarburos
jueves 30 de octubre de 2014, 11:35h
La
Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto de reforma a la Ley de
Hidrocarburos, que establece nuevos parámetros para atraer inversiones para la
exploración, explotación y producción de petróleo, con la mirada puesta en
lograr el abastecimiento energético.
Con 130
votos a favor, del Frente para la Victoria y sus aliados; 116 en contra de la
mayoría del arco opositor; y una abstención de la aliada oficialista Alicia
Comelli (Movimiento Popular Neuquino), el proyecto fue aprobado tras casi 15
horas de debate.
Así, el
texto que establece condiciones para las nuevas licitaciones en materia de
hidrocarburos convencionales, no convencionales y en la zonas denominadas
off-shore, quedó en condiciones de ser promulgado por el Poder Ejecutivo.
Para
alcanzar los 130 votos a favor el Frente para la Victoria aportó 116 propios; y
los de los aliados del Frente Cívico de Santiago del Estero (7); de Nuevo
Encuentro (3); PJ La Pampa (1); Frente por la Inclusión Social (1); Frente
Solidario Popular Fueguino (1) y Movimiento Popular Neuquino (1).
En
contra lo hicieron la UCR, el Frente Renovador, el Frente Amplio Progresista,
el PRO, la Coalición Cívica, Unidad Popular,. la Izquierda y los legisladores
de los bloques referenciados en Hugo Moyano, José Manuel de la Sota y Adolfo
Rodríguez Saa, entre otros.
El
debate sobre la reforma de la ley de hidrocarburos fue abierto por el
presidente de la comisión de Energía, Mario Metaza, quien aseguró que este
proyecto "no es para beneficio de un Gobierno sino de un país" porque
contempla nuevas normas para "atraer las inversiones necesarias" en
busca de lograr en el futuro el "autoabastecimiento energético"
necesario para apuntalar el crecimiento.
Al
hablar como miembro informante del proyecto rechazó que esta iniciativa pueda
"afectar las autonomías de las provincias petroleras" y dijo por el
contrario "han consensuado el proyecto con el gobierno porque mantiene su
facultad para administrar sus recursos".
En
tanto, en el cierre del debate, la presidenta del bloque del FPV, Juliana Di
Tullio expresó que esta ley apunta a "lograr la sinergia entre la Nación, las
provincias y nuestra empresa de bandera YPF, generando igualdad y mayor
equilibrio en cada una de las regiones".
Desde
la oposición, el radical Ricardo Alfonsín remarcó que "con este proyecto
el oficialismo pretende resolver los problemas que generó con errores
anteriores. Pero vuelve a equivocarse con esta Ley porque comete el error
inverso. Hasta ahora había desconsiderado la importancia del interés privado, a
pesar de que el 100 por ciento de la actividad estaba en manos privadas. Ahora
está desconsiderando el interés general".
A su
vez, el socialista Hermes Binner señaló que el pais necesita tener
"autoabastecimiento energético" para promover su crecimiento y señaló
que esta ley "debería ser objeto de consenso".
En
tanto, el diputado de Nuevo Encuentro, Carlos Heller, argumentó su voto a favor
del proyecto porque establece un marco legal para tener "esas inversiones
necesarias" tendiente a "tener el abastecimiento y la soberanía
energética".
Por su
parte, el presidente de la bancada del PRO, Federico Pinedo, dijo que "en
necesario realizar inversiones" en los emprendimientos hidrocarburíferos
para evitar la importación de energía, pero cuestionó los beneficios que se le
otorgarán a los nuevos concesionarios.
Desde
el massismo, el sindicalista petrolero Alberto Roberti dijo que este proyecto
beneficia "exclusivamente a YPF" y señaló que esta iniciativa afecta
"la potestad de las provincias".
A su
vez, la diputada del Movimiento Popular Neuquino Alicia Comelli, justificó su
abstención al sostener que "no se incorporaron modificaciones claves a las
iniciativas", y que "se hayan establecido regalías fijas en el proyecto".
El
dictamen de mayoría que finalmente fue aprobado por los diputados fija nuevos
para plazos para las concesiones, diferenciados según el tipo de explotación:
25 años para los yacimientos convencionales, 35 para los no convencionales y 30
para los desarrollos off shore en la plataforma marítima argentina.
Además,
establece que los emprendimientos off shore tengan un beneficio fiscal del 20%
siempre que la perforación se realice en una distancia menor a los 90 metros de
la superficie, dado que cuando sea superior a esa distancia será del 60%.
En
tanto, los derechos de los actuales concesionarios no se verán afectadas por
las reformas a la ley de hidrocarburos.
Por
otro lado, el proyecto otorga potestad a las provincias para prorrogar por 10
años a aquellas firmas que cumplan con el plan estratégico de inversiones, las
cuales deberán pagar regalías por un 12%. Además, dispone que en cada extensión
otorgada las provincias podrán incrementar en un tres por ciento las regalías
con un tope del 18%.
También
se fija un plazo de seis meses una vez sancionada la nueva ley para elaborar un
"pliego modelo" a ser aplicado en futuras licitaciones en todas las
jurisdicciones.
La
iniciativa también acorta los plazos de los permisos con el objetivo de
incentivar las inversiones en la etapa de exploración, las cuales no podrán ser
inferiores a 250 millones de dólares