Histórica decisión
México obliga a Televisa a desprenderse de posición dominante
viernes 07 de marzo de 2014, 22:53h
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México
resolvió que Televisa deberá ofrecerle su infraestructura a sus competidores a
través de una tarifa pública y dejará de tener exclusividad para transmitir,
por ejemplo, el Mundial de Fútbol.
El grupo Televisa, la principal empresa de comunicación en
español del mundo, dijo en un comunicado que en los últimos días IFT ha tomado
una serie de resoluciones que afectan a la compañía "en muchas áreas
relacionadas con sus negocios de radiodifusión y televisión de paga".
Entre esas resoluciones, mencionó su definición como
compañía preponderante, la convocatoria a una licitación pública de las
frecuencias para formar al menos dos cadenas de televisión abierta y los directrices
para la retransmisión gratuita de los canales de televisión abierta en los
sistemas de señal cerrada.
Sin abrir juicio todavía, la empresa señaló que evaluará
"el alcance e impacto en cada caso en sus resultados de operación,
actividades y negocios".
La primera respuesta la dio hoy el mercado, donde las
cotizaciones de Televisa retrocedían este mediodía 7.309 millones de pesos
mexicanos (unos 553 millones de dólares), como resultado de un retroceso del
3.09 por ciento en el precio de sus acciones, según consignó el diario La
Jornada.
En valores concretos, las acciones de la serie CPO de
Televisa cotizaban este mediodía a 80.87 pesos por título, una pérdida de 3.4
por ciento en comparación con el cierre del jueves, antes que fuera dada a
conocer la resolución del organismo regulador.
Con el ajuste en el precio de la cotización, el valor de
mercado de la televisora se ajustó a 208.228 millones de pesos (unos 15.760
millones de dólares), lo que representó una pérdida de 7.309 millones de pesos
en comparación con el valor al que cerró el viernes.
En su comunicado, citado por la agencia EFE, la empresa dijo
que por la complejidad de las medidas y actos del IFT, "vamos a analizar
con detenimiento cualquier acción o medida (legal, de negocios o de otra
naturaleza) que Grupo Televisa deba tomar o implementar con respecto a las
mismas".
Sobre la resolución de preponderancia, un documento de 650
páginas entregado por el IFT a la empresa, el Grupo dijo que lo obliga a
"poner su infraestructura de radiodifusión a disposición de terceros en
forma no discriminatoria y no exclusiva".
Las tarifas deberán ser negociadas por Televisa y cualquier
concesionario solicitante y deberán hacerse públicas, y en caso de que las
partes no lleguen a un acuerdo sobre el monto el IFT podrá determinarlo.
Además, Televisa deberá celebrar los contratos relevantes y
dar acceso a su infraestructura dentro de los 20 días siguientes a que haya
recibido la solicitud, lo que "pretende permitir una entrada expedita de
nuevos radiodifusores".
Televisa también está obligada entregar al IFT y publicar
los términos y condiciones de sus servicios de transmisión publicitaria y las
estructuras de las tarifas relevantes, incluyendo comerciales y paquetes,
planes de descuentos y cualquier otra práctica comercial.
El grupo deberá hacer públicos sus formatos de contratos y
los términos de venta para cada servicio y no podrá condicionar o discriminar
con respecto a los espacios publicitarios ofrecidos en sus diferentes
plataformas tecnológicas, señaló Televisa.
Esto se debe a que, según la Constitución de México, una
empresa preponderante, que es aquella que tiene una participación superior al
50 por ciento en el mercado nacional, está obligada a entregar cualquier
información que pueda requerir el IFT .
Un dato no menor es que tampoco podrá adquirir en exclusiva
derechos de transmisión en México respecto a contenido relevante, como los
torneos de fútbol profesional, las finales del mundial y los Juegos Olímpicos.
No queda claro aún si esto rige de inmediato, ya que se
supone que las transmisiones del próximo mundial de futbol, que comienzan este
12 de junio, ya están resueltas.
La determinación de preponderancia fue tomada por el IFT en
una sesión celebrada este jueves e incluyó a otras empresas, al parecer Telmex
y Telcel en el sector de las telecomunicaciones.
Sin embargo, el órgano regulador indicó en un comunicado
emitido ayer que no iba a ofrecer mayor información al respecto hasta que las
compañías señaladas como "preponderantes" sean debidamente
notificadas, lo que ya sucedió en el caso de Televisa.
Una fuente de Telmex, propiedad del miltimollonario Carlos
Slim, dijo a Efe que aún no tienen información al respecto, si bien recordó que
en diciembre el IFT le pidió información ante la sospecha de que la compañía es
preponderante, y la firma "contestó en tiempo y forma".
La reforma a las telecomunicaciones impulsada por el
presidente Enrique Peña Nieto estableció que las empresas consideradas
"preponderantes" en algún sector serían sometidas a una regulación
especial para evitar distorsiones y control de los mercados.
La televisión abierta en México está acaparada por las
empresas de Televisa, con casi un 70 %, y TV Azteca, con la proporción
restante.
Televisa, América Móvil y Telmex son consideradas empresas
con un peso mayoritario de los mercados de televisión abierta, telefonía móvil
y telefonía fija, respectivamente.