América crece, se une y se integra
viernes 02 de diciembre de 2011, 00:47h
La Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de
América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo, para constituir la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), se desarrollará en
Caracas (Venezuela) entre viernes y sábado. La conforman 33 países de la
región, donde no están incluidos, ni Estados Unidos, ni Canadá.
Esto, desde ya, constituye una primera definición política;
que no debe analizarse como un evento aislado, sino en el marco del proceso de
integración regional que se está viviendo. Irrumpe así una nueva
institucionalidad, como en su momento fue la Unasur; producto de una coherencia
y una evidente decisión de los gobiernos por ir cristalizándola.
El otro elemento es el contexto internacional en el que este
evento se desarrolla; donde paradigmas o sistemas como la Unión Europea, su
moneda el euro, y sus acuerdos financieros están totalmente en crisis; con el
agravante que las soluciones propuestas por organismos como el FMI, preanuncian
el agravamiento de los conflictos y una mayor inequidad social.
El sistema capitalista arrastra una debacle que no es solo
financiera, sino estructural, cultural y social.
Frente a esto, un conjunto de países latinoamericanos
plantea un salto de calidad en las características de sus relaciones y en la
toma de decisiones sobre temas que les son prioritarios.
La originalidad de esta nueva iniciativa es que no pretende
expresarse como un simple planteo de unidad formal; sino que lo hace con la
idea de construir una agenda de temas que, decididamente, rearman el mapa de la
complementariedad entre estados y pueblos.
Seguramente estarán en debate ejes tales como el combate a
la pobreza, un acuerdo para el respeto al sistema democrático y la vigencia de
los derechos humanos, alternativas económicas y financieras frente a las
consecuencias de la crisis, entre otros; pero atravesados por el rico entramado
cultural y la experiencia organizativa y de lucha, que en muchos casos lleva
decenas de años y de herramientas sociales de una riquísima diversidad y
características.
La integración se está produciendo fundamentalmente desde la
política, pero abordando con intensidad temas prácticos. La constitucion del
Centro de Estudios Estratégicos para la Defensa de la Unasur es un ejemplo de
ello, ya que nuestros paises, que simpre manejaron en las hipótesis de
conflicto de sus FFAA, la guerra con el vecino, y ahora trabajan para articular
un plan de defensa común para defender los recursos naturales de la región.
Otro ejemplo es la aprobación que se producirá en la próxima
reunion de la Unasur de los Ejes de Integración y Desarrollo que tiene como
objetivo facilitar el acceso a zonas de alto potencial productivo que se
encuentran aisladas por falta de provisión de servicios basicos de
infraestructuraª Ya hay 500 proyectos con una inversión estimada de 100 mil
millones de dólares La región mira a la región, sin desconocer las diferencias
y las distintas miradas que existen sobre muchas problemáticas, pero con la
profunda convicción que la búsqueda de consensos y el debate entre pares; ha
logrado consolidar la democracia en la región, reafirmado el protagonismo y la
participación social.
Resulta claro, entonces, que la creación de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños es un dato cualitativo que modifica el
escenario continental e interroga sobre la vigencia y eficacia de otras
instancias y estructuras, que frente a los hechos concretos, no han dado
respuestas acorde a las expectativas de las amplias mayorías populares.
Oscar Laborde
Embajador, Representante Especial para la Integración y la
Participación Social de la Cancillería
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