Así lo ha manifestado el consejero de Salud, Aquilino Alonso, en la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de Gobierno, en la que ha explicado que a través de esta norma también se faculta a la Junta a arbitrar las medidas necesarias orientadas a minimizar el impacto en la ciudadanía de los copagos que prevea la normativa estatal básica en las prestaciones incluidas en la cartera común.
La futura ley dará así rango legal a iniciativas que la Junta ya viene desarrollando frente "a los copagos impuestos por el Gobierno central". Entre otras, a través de la receta electrónica se ha evitado que los pensionistas andaluces hayan tenido que adelantar cerca de 100 millones de euros por la aplicación del copago en farmacia impuesto por el Real Decreto Ley 16/2012.
Asimismo, el consejero ha señalado, en relación con la sostenibilidad financiera del sistema sanitario, que el objetivo es que a lo largo de la legislatura se alcance el 6,5 por ciento del PIB andaluz destinado este servicio público, frente al 6,01 por ciento actual.
Ha recalcado que se trata de una norma pionera en España que permite blindar la sanidad desde la sostenibilidad para evitar futuras "tentaciones de desmantelamiento" del sistema público sanitario. Ha apuntado que hay dos criterios básicos para la sostenibilidad, el reconocimiento social y la decisión política de sostenerlo que este martes adopta el Ejecutivo autonómico.
"Se trata de proteger un derecho irrenunciable de la ciudadanía, que está recogido en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía", según ha precisado el consejero, para quien precisamente en los momentos de crisis es cuando hay que mantener los pilares básicos del estado del bienestar para garantizar la equidad.
Esta norma, según ha recalcado, permitirá seguir protegiendo, consolidando y avanzando en derechos y ha recalcado que está demostrado que la sanidad pública es sostenible y eficiente tanto social como económicamente. Ha indicado además que la sostenibilidad solo es posible con la implicación de los ciudadanos y de los profesionales.
SELECCIÓN DE MEDICAMENTOS
En la norma también se hace referencia a la selección de medicamentos como una medida más de sostenibilidad y eficiencia, según ha expresado Aquilino Alonso tras ser preguntado sobre si se recoge expresamente la conocida como "subasta" de fármacos.
La futura ley, que inicia su tramitación a partir de ahora y podrá estar aprobada en el primer trimestre del próximo año, garantiza y refuerza los derechos constitucionales y estatuarios en esta materia para cualquier persona, independientemente de sus circunstancias sociales y económicas, y bajo los principios de universalidad, equidad, solidaridad social e igualdad.
En su título I, el anteproyecto recoge las medidas para garantizar la perdurabilidad del sistema sanitario público, sus principios, los derechos de la ciudadanía, el acceso a su cartera de servicios y la universalidad de la asistencia. Junto a la obligatoriedad de consolidar el mantenimiento y funcionamiento de los servicios, así como la naturaleza pública y universal de la prestación asistencial, se refuerzan los nuevos derechos que ya tiene reconocidos la población andaluza en el ámbito de la salud, como los del acceso a todas las prestaciones y al historial médico, la segunda opinión médica, la libre elección de médico, los cuidados paliativos y el consejo genético y la medicina predictiva.
Las medidas en torno a la sostenibilidad se articulan en el título II y se dirigen a asegurar la viabilidad del sistema en las vertientes económica, social, ambiental y del conocimiento, la investigación y la innovación. En relación con la primera, el anteproyecto establece que los presupuestos de la comunidad contarán con la financiación suficiente con carácter finalista, para el sistema sanitario público. De igual modo, los ingresos que resulten en el sistema sanitario público por su actividad en investigación, desarrollo e innovación, entre otros, se revertirán en el propio sistema.
La futura ley garantizará el desarrollo de medidas de uso racional del medicamento, como la prescripción por principio activo; la selección pública de medicamentos; el uso de guías farmacoterapéuticas de referencia, o la selección, adquisición y uso de las alternativas terapéuticas equivalentes más eficientes.
Igualmente, se determina que la compra de bienes y servicios tendrá que atender a criterios de homogeneidad a través de estructuras integradas como las centrales de compras provinciales y regional. En este sentido, se sitúa la gestión clínica como el escenario idóneo para la aplicación práctica de medidas destinadas a alcanzar la sostenibilidad del sistema gracias a la implicación y responsabilidad de los profesionales y ciudadanía en la gestión y uso racional de los recursos.
Como novedad, con la nueva norma se establecerá el Plan de Gestión del Sistema Sanitario Público de Andalucía, que contendrá las directrices, necesidades de recursos humanos y materiales, líneas estratégicas de formación, investigación y financiación para un periodo de cuatro años.
Por último, se desarrollarán sistemas de transparencia y publicidad de las subvenciones, ayudas e incentivos concedidos a la industria farmacéutica y se establecerán medidas de educación para salud dirigidas a la ciudadanía, con el objetivo de evitar el consumo innecesario de medicamentos.
El capítulo III se dedica a sostenibilidad social e incluye medidas de prevención y promoción de la salud, mejora de la gestión clínica, alianzas entre centros asistenciales y coordinación e integración de servicios sociales y sanitarios.
El texto se completa con las medidas de sostenibilidad ambiental reguladas en el capítulo IV, principalmente a través de la actualización de la Estrategia de Gestión Ambiental y Energética, y en el capítulo V se aborda la sostenibilidad del conocimiento y de la I+i, haciendo hincapié en la transferencia del conocimiento a la ciudadanía y a los grupos de interés que interactúan con el sistema sanitario público andaluz.
En este último ámbito se incluye el Plan Estratégico de Investigación e Innovación en Salud y otro plan integral de formación continua y de la excelencia para los profesionales y la promoción y el desarrollo de una cultura de investigación.
De otro lado, preguntado por el plan sanitario para el verano, el consejero ha apuntado que se presentará en breve y que es "muy similar" al del pasado año, aunque con un "ligero incremento de contrataciones". Asimismo, ha rechazado las críticas "recurrentes" del PP-A sobre el cierre de camas, apuntando que ninguna se elimina y que las tasas de utilización de las mismas son menores en época estival.
Ha asegurado que siempre hay camas a disposición de los ciudadanos en los hospitales públicos andaluces y si se tienen que utilizar, se utilizan.
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