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El 81,5% de las entidades de Castilla y León rinden sus cuentas, un 14,5% más

El 81,5% de las entidades de Castilla y León rinden sus cuentas, un 14,5% más

Ocho municipios de más de 5.000 habitantes no cumplen y el Consejo de Cuentas reclama consecuencias reales

Por Redacción/Agencias
martes 01 de julio de 2014, 15:28h
El 81,5 por ciento de las entidades de Castilla y León rindieron las cuentas correspondientes al ejercicio de 2012, lo que representa un incremento de 14,5 puntos en relación al año anterior, según consta en el 'Informe anual sobre las cuentas del Sector Público Local de Castilla y León' entregado este martes por el Consejo de Cuentas en las Cortes.   

En este sentido, el Consejo de Cuentas ha significado que por segundo año consecutivo se ha logrado "la mejor ratio de rendición de cuentas" de toda la serie histórica iniciada en 2003 así como la tendencia positiva "en todo tipo de entidades y en las nueve provincias de la Comunidad".  
 Sin embargo, entre las 481 entidades incumplidoras, el 18,5 por ciento del total, 340 son ayuntamientos (el 15,1 por ciento) con ocho casos concretos de municipios con más de 5.000 habitantes, Ponferrada, Bembibre, Villaquilambre, en León; Aranda de Duero, en Burgos; Guijuelo, en Salamanca; el Real Sitio de San Ildefonso, en Segovia, y Toro y Benavente, en Zamora.   

En concreto, a 31 de diciembre de 2013, fecha de cierre a efectos del análisis del informe, con exclusión de las entidades locales menores, un total de 2.113 entidades rindió la Cuenta General de 2012 (un 81,5 por ciento) aunque si se considera sólo el plazo máximo legalmente establecido, hasta el 31 de octubre de 2013 y también con exclusión de las entidades locales menores, rindieron cuentas 1.887 entidades de 2.594, el 72,7 por ciento. En este caso la mejora respecto al ejercicio anterior es de 21,2 puntos.   

Según el Consejo de Cuentas, el 37,5 por ciento de las entidades tiene pendiente rendir la cuenta de dos o más ejercicios, con un 26,4 por ciento que alcanza un índice de incumplimiento de cuatro o más anualidades.   

En el caso concreto de los ayuntamientos, 724 (32,2 por ciento del total) tienen pendiente de rendición las cuentas de varios ejercicios (en el informe del año pasado eran 810, el 36 por ciento) y entre ellos hay 56 (el año anterior eran 126) que no la han presentado nunca desde que el Consejo inició sus actuaciones en 2003.

Falta de consecuencias reales del incumplimiento    

Para el Consejo de Cuentas esta situación de "incumplimiento reiterado por parte de algunas entidades locales" se debe a la falta de consecuencias reales ante una práctica irregular.   

El organismo que dirige Jesús Encabo ha aprovechado la ocasión para recordar que como actuaciones complementarias para impulsar la rendición de cuentas se ha llevado a cabo un seguimiento específico sobre las situaciones de incumplimientos reiterados de las entidades de mayor tamaño que en el último ejercicio se han centrado en los municipios con población superior a 1.000 habitantes.   

Este informe confirma también la casuística de otros años respecto a las causas de la falta de rendición de cuentas donde se vuelve a poner de manifiesto principalmente la "insuficiencia" de medios materiales y/o personales de las entidades afectadas.   

Los niveles más altos de rendición de cuentas corresponden a las diputaciones y al Consejo Comarcal del Bierzo, que se mantienen en el cien por cien, seguidos de los ayuntamientos, con el 84,9 por ciento, con una mejora de 14,8 puntos porcentuales respecto a 2011.   

Por su parte, las mancomunidades y los consorcios, aunque presentan niveles más bajos de rendición, también han experimentado "significativos incrementos" de 13 y 13,6 puntos, y han alcanzado un 59,6 por ciento y 50,8 por ciento de cuentas rendidas, respectivamente.   
Entre los ayuntamientos, el Consejo de Cuentas ha constatado que las diferencias entre estratos se han reducido notablemente de modo que los índices de rendición oscilan entre el 88,9 por ciento para los mayores de 50.000 habitantes, el 85,7 por ciento para los situados en el tramo de 5.000 a 50.000 y el 84,8 por ciento para los menores de 5.000.   

Con referencia a los municipios, los porcentajes de rendición de cuentas considerados en relación a la población que representan alcanzan el 81,6 por ciento dentro del plazo legal y el 88,7 por ciento a 31 de diciembre.

Recuperados los niveles de rendición  
 Por su parte, la información comparativa con ejercicios anteriores, tanto si se toma como fecha de referencia la establecida legalmente (31 de octubre) o el cierre del año, muestra que después de la "brusca caída" producida en 2006 tras la implantación de la presentación por vía telemática, se han recuperado los niveles de rendición, "con sucesivos incrementos anuales, siendo significativo el aumento de la rendición que se ha producido en los tres últimos ejercicios".   

En cuanto a las entidades locales menores, la evolución de la rendición de cuentas en el último ejercicio supone un "cambio de rumbo" con un incremento de 35,9 puntos al cierre del ejercicio respecto a 2011 hasta situarse en un 49,3 por ciento.   

En este sentido, el Consejo de Cuentas ha precisado que hay que tener en cuenta la influencia de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que establece como causa de disolución de las entidades locales menores la falta de rendición de cuentas.   

Respecto a las cuentas generales de ejercicios anteriores a 2012, durante 2013 se han presentado un total de 2.062, de las cuales 894 corresponden a 2011, 417 a 2010, 347 a 2009 y las 404 restantes al periodo 2003-2008. Del total indicado, algo más de la mitad son de entidades locales menores.

Análisis de las cuentas    

De las 870 cuentas analizadas (771 de entidades locales y 99 de entes dependientes), inicialmente solo 77 se presentaron completas y sin incidencias y 793 contenían incidencias de diversa índole. Tras su comunicación a las entidades y el proceso de subsanación, el total de cuentas sin incidencias pasó a ser de 91, "esto es el 10,5 por ciento de las revisadas".   

Respecto a su naturaleza, un 19,2 por ciento son de carácter formal, relacionadas con el incumplimiento de plazos o trámites del ciclo presupuestario, mientras el resto de incidencias -definidas como sustanciales- representa el 80,8 por ciento y tiene que ver con la coherencia de la información (9,8 por ciento del total) y la integridad de la misma (71 por ciento).   

Finalmente y si se considera el total de las cuentas rendidas, en 2012 las entidades locales reconocieron obligaciones por importe de 2.726,6 millones de euros y derechos por 3.102,4 millones, lo que arroja un resultado presupuestario agregado sin ajustes de 375,8 millones.   
Por su parte, los municipios gestionan algo más del 70 por ciento de los ingresos y gastos correspondientes a todas las entidades locales -algo más de la mitad de dicho porcentaje lo suman las capitales de provincia-, las diputaciones el 22,1 por ciento de los derechos y el 23,2 por ciento de las obligaciones, y el resto de las entidades locales aproximadamente el 4,5 por ciento restante.   
Según han recordado desde el Consejo de Cuentas, el objetivo del trabajo correspondiente al grupo de fiscalizaciones a realizar por mandato legal es verificar el cumplimiento por parte de las entidades locales de la obligación de rendir la Cuenta General del ejercicio 2012 y comprobar que se ajusta a la normativa respecto a forma y contenido, así como su coherencia interna.
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