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El Congreso de la Unión se instaló en sesión formal para cumplir con los ordenamientos legales que dan pie a la apertura del periodo extraordinario de sesiones, en el que la agenda central de las dos cámaras serán las leyes secundarias a la reforma electoral.
En la agenda que presentó el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, Santiago Creel, para este periodo extraordinario están las secundarios a la reforma electoral, como son:
1.- Ley Federal de Radio y Televisión
2.- Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
3.- Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
4.- Código Fiscal de la Federación
5.- Ley de Instituciones de Crédito
En materia constitucional, se prevé:
1.- Regular el formato del Informe presidencial a partir del principio de la rendición de cuentas.
2.- Regular la atribución del Ejecutivo federal para la promulgación de las leyes y decretos del Congreso.
3.- Establecer la figura de iniciativa preferente para el Ejecutivo Federal
4.- Establecer una nueva reglamentación respecto de los permisos del Congreso de la Unión para autorizar que el Ejecutivo federal se ausente del territorio nacional.
5.- Nueva regulación para el trámite de las autorizaciones para el uso de condecoraciones extranjeras, así como el trámite de los permisos para prestar servicios oficiales a un gobierno extranjero.
Además de las reformas al artículo 3 de la Constitución , mediante los cuales se pretende obligar al Estado a garantizar la educación media superior, tal cual lo hace con la básica.
Se contempla el proyecto de decreto que formaliza la situación jurídica de los muebles inmuebles puestos a disposición de las Cámaras del Congreso.
Así como la reincorporación y, en su caso, toma de protesta de diputados y senadores que sumen cargo.
Se encuentra en el orden del día las reformas a la Ley Orgánica del Congreso de la Unión , y la designación de los tres consejeros al Consejo general del Instituto Federal Electoral.
Así como la ratificación del Acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos y el gobierno de la República Popular China en materia de medidas de remedio comercial, firmado en Arequipa, Perú, en junio de 2008.
Avala Senado nuevo formato de Informe Presidencial
El Senado de la República aprobó, con 107 votos a favor y sólo 3 abstenciones, la reforma constitucional que establece un nuevo formato para el informe presidencial.
Se confirma que el Presidente de la República no estará obligado a presentarse el 1 de septiembre en el recinto del Congreso para entregar personalmente su informe, pero se crea lo que se llama la "pregunta parlamentaria".
Los legisladores analizarán el informe que reciban del Ejecutivo y, de tener alguna duda, le enviarán su pregunta por escrito para que la responda por el mismo medio en un plazo de 15 días.
Además, el legislativo podrá citar a cualquier integrante del gabinete legal o ampliado para que comparezca bajo protesta de decir verdad.
En caso de falsear información, el servidor público sería sancionado en los términos que establezca la ley.
La minuta de reforma constitucional fue regresada a la Cámara de Diputados, para que la revise y vote los cambios hechos por el Senado.
Hay que recordar que los diputados ya habían modificado el 69 constitucional, pero en el Senado se consideró que era necesario ampliar el concepto de rendición de cuentas.
Diputados anulan el secreto bancario en plano electoral
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó reformas a leyes secundarias que permitirán la apertura del secreto bancario en materia electoral, con lo que se podrá fiscalizar el origen y destino de los recursos de los partidos políticos.
En la primera sesión del periodo extraordinario de sesiones, sin discusión y con 395 votos a favor y 15 en contra, se modificó el Código Fiscal de la Federación y la Ley de Instituciones de Crédito.
Con esos cambios se crea la "Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos" del Instituto Federal Electoral (IFE), que tendrá autonomía de gestión para vigilar las finanzas de los partidos políticos.
De acuerdo con la reforma, dicho órgano técnico "no estará limitado por los secretos bancarios, fiduciario y fiscal en el cumplimiento de sus funciones".
Asimismo se establece la forma en que los órganos electorales de las entidades federativas, por conducto de la propia unidad de fiscalización, pueden superar las limitaciones establecidas por los secretos referidos.
"En el ejercicio de sus atribuciones, la Unidad contará con autonomía de gestión y su nivel jerárquico será equivalente al de dirección ejecutiva del Instituto Federal Electoral", precisa el dictamen.
También faculta a las autoridades competentes a atender y resolver, en un plazo máximo de 30 días hábiles, los requerimientos de información que la unidad les presente en esas materias.
En entrevista, el diputado federal José Rosas Aispuro Torres destacó la importancia de esa reforma, ya que dota al IFE de mayores atribuciones para prevenir lavado de dinero o donaciones de dudosa procedencia hacia los partidos políticos.
Las modificaciones liberan a los funcionarios fiscales de guardar absoluta reserva de la información que les haya sido proporcionada en la materia y por lo tanto de responsabilidades administrativas, civiles y penales cuando se trate de proporcionar esos datos al órgano técnico competente del IFE, describió.
La reforma, que fue turnada al Senado para su análisis, establece que las solicitudes de información deberán formularse con la debida fundamentación y motivación por conducto de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, precisó el legislador del Partido Revolucionario Institicional (PRI).
Si (
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