Villanueva presenta un programa que impulsará la actividad económica para la creación de empleo

El Consejero de Economía y Empleo ha comparecido ante los grupos políticos representados en las Cortes para exponer las principales líneas de la política económica y de empleo del Gobierno Regional. Tomás Villanueva ha establecido un objetivo único de forma reiterada: el empleo, puesto que se trata de la prioridad absoluta establecida por el Presidente de la Junta de Castilla y León en su discurso de investidura al inicio de la VIII legislatura. Villanueva ha analizado el complejo escenario económico que vive España al que no es ajeno Castilla y León. Ha planteado el objetivo de la creación de empleo basado en la dinamización económica, de forma que permita ampliar el diferencial positivo de los datos regionales de la anterior legislatura, frente a otras comunidades autónomas y España en distintos indicadores económicos como el empleo, el crecimiento o la balanza comercial. Ha recordado también que el marco de la crisis ha de abordarse de forma conjunta, afrontando reformas económicas estructurales que sólo el Gobierno de España puede hacer frente y ha insistido en que es imprescindible la modificación del mercado financiero y del mercado laboral para lograr un entorno favorable. Dialogo Social El desarrollo de la política económica y de empleo de la Junta tiene un complemento imprescindible: el Dialogo Social, que ha marcado una trayectoria favorable a lo largo de los últimos 10 años, lo que ha permitido consensuar medidas económicas impulsadas desde el Gobierno Regional. El Dialogo Social es un principio  irrenunciable que ha permitido que Castilla y León cuente con mejores indicadores económicos que su entorno. Además, la Junta hará un esfuerzo aún mayor para lograr el consenso con los grupos parlamentarios en las medidas de política económica y de empleo. Estas líneas de trabajo, acordadas con los agentes económicos y sociales están incluidas en el actual Plan de Empleo y también en el  “II Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación Industrial en Castilla y León”. Creación de Empresas Villanueva ha afirmado que las empresas son la única vía para la recuperación del crecimiento y la creación de Empleo. Por ello ha comprometido tal y como estableció el Presidente Herrera en su investidura, que en los primeros 6 meses de la legislatura presentará un Proyecto de Ley de Estímulo a la Creación de Empresas centrado en PYMES y autónomos. En consonancia con esta ley aplicará medidas para la creación de empresas en dos colectivos imprescindibles: jóvenes universitarios y estudiantes de formación profesional. La futura ley regulará la simplificación de trámites, el silencio administrativo positivo, así como medidas de apoyo a empresas de base tecnológica y tratamientos específicos para autónomos y empresas de economía social. El responsable del departamento de Economía y Empleo ha explicado además las medidas específicas en materia de Economía Social y de apoyo a los trabajadores autónomos, que se basan entre otras, en medidas Integrales de Apoyo al Emprendedor, en un Plan Específico para Autónomos con ayudas reembolsables y medidas para jóvenes que inician su actividad como trabajadores en este régimen. Además se establece el objetivo de que las empresas de Economía Social de la Región incrementen en un 20% su aportación al PIB regional, a través de un Plan Específico de Economía Social. Política de Empleo Tomás Villanueva  ha fijado como prioridad aprobar en los primeros 6 meses de la legislatura y dentro del ámbito del Dialogo Social una nueva estrategia integrada de los Planes de Empleo, Formación Profesional y Prevención de Riesgos Laborales para el periodo 2012-2015. Se trata del instrumento clave para el desarrollo del empleo basado en la actividad económica. Además ha afirmado que es imprescindible dar un nuevo enfoque a la intermediación laboral incrementando el trabajo en materia de orientación y acompañamiento al desempleado y estableciendo medias de personalización de las respuestas y los apoyos. Para ello contará con el trabajo de la Red de Agentes de Empleo y Desarrollo. Además iniciará la reforma a fondo del Servicio Público de Empleo (Ecyl) para afrontar los escenarios económicos previsibles en próximos años. El Ecyl potenciará su labor de intermediación e insistirá en una política de acompañamiento y tutorización de los desempleados. El Servicio Público de Empleo definirá un catálogo mejorado de servicios a los usuarios. Economía y Empleo prioriza la relación de las políticas de Empleo con las políticas económicas y educativas para desarrollar perfiles cualificados que ocupen nuevos puestos en la actividad industrial de los nuevos sectores que se impulsarán en la Región. Los trabajadores de las oficinas de empleo contarán con programas de orientación profesional con el fin de personalizar servicios a los trabajadores en paro. Los objetivos más inmediatos son los parados de larga duración y los jóvenes desempleados, el impulso en materias de igualdad, conciliación familiar y la integración laboral de personas con discapacidad. Por último en esta materia, Villanueva ha ofrecido una participación activa por parte de la Junta de Castilla y León en el debate y negociación de la nueva Estrategia Española de Empleo, para dotar a las Comunidades Autónomas de mayor flexibilidad en su ejecución, adaptándola a las necesidades y características de cada territorio. Agencia de Innovación y Financiación Empresarial Mejorar la eficacia en la atención a las empresas y emprendedores implica la evolución de la actual Agencia de Inversiones y Servicios (Ade) hacia una nueva Agencia de Innovación y Financiación Empresarial, de forma que este instrumento se adecue al escenario presente y futuro de la actividad económica. La nueva Agencia tiene ya una estructura con una nueva organización del trabajo y recursos destinados a la empresa. El reglamento organizativo estará aprobado en 6 meses y en el plazo de un año se aprobará una cartera de servicios especializados que contará con un extenso catálogo de recursos, ayudas, servicios, tutorización, información y acompañamiento a los proyectos empresariales. La innovación es un factor imprescindible de competitividad. Economía y Empleo aportará fondos al compromiso de la Junta de 1800 millones de euros entre 2011 y 2015 para impulsar la innovación. En esta línea se establece el objetivo de incrementar un 25% el número de empresas innovadoras para lo cual se incorporarán empresas competitivas que actualmente no desarrollan procesos de I+D+i. Además la Consejería pondrá en marcha un programa específico de apoyo a la creación y consolidación de nuevos proyectos empresariales innovadores y ampliará el programa de seguimiento de I+D+i que actualmente asesora a 600 empresas para incrementar su número hasta 1000. Además se desarrollará una red vinculada de Ciencia y Tecnología con los Parques Tecnológicos y Científicos de las Universidades, lo que permitirá alcanzar el objetivo de 10.000 empleos en los espacios de innovación que se están construyendo en los polígonos industriales de la Región. El suelo industrial se verá incrementado en 10 millones de metros cuadrados. Financiación El Marco Europeo de ayudas del que se beneficia Castilla y León está experimentando un proceso de cambio a consecuencia de que la Región dejó de ser Objetivo 1. Castilla y León está abandonado el sistema de subvención a fondo perdido para pasar a un marco de ayudas reembolsables que será el único escenario posible de ayuda empresarial en 2015. Por ello, la consejería de Economía y Empleo incrementará la captación de recursos financieros propios. En esta legislatura las empresas contarán con ayudas reembolsables a la inversión, préstamos a la I+D y préstamos a micropymes y autónomos tipo “cero”. Así, las PYMES y autónomos que desarrollen proyectos de innovación o que impliquen creación de empleo, contarán con una línea de crédito exprés, con atención especial a aquellas que desarrollen su actividad en el medio rural o en zonas muy afectadas por la crisis. La financiación propia se potenciará con a través de un Servicio de Captación de Fondos de Capital Riesgo, Business Angels y Préstamos Participativos, tanto públicos como privados. Además se buscarán fórmulas más eficaces para que el ahorro de la región atienda a proyectos de inversión de emprendedores y familias de Castilla y León. Internacionalización Economía y Empleo desarrollará una Agenda Única Exterior para potenciar la salida internacional de forma coordinada, con el objetivo de que cada vez más empresas de Castilla y León se implanten en otros países. Además se prevé introducir 500 nuevas empresas en canales internacionales de distribución, duplicar las ventas en nuevos mercados de ámbito anglosajón y emergentes así como diversificar los sectores exportadores como el energético, aeronáutico, biotecnológico y medioambiental, duplicando también sus ventas. La Estrategia de Internacionalización de la Junta en los dos planes llevados a cabo hasta ahora ha permitido, en los últimos 8 años, hacer que la economía regional sea más abierta y contar con una tasa de cobertura favorable a las cuentas regionales. Política Sectorial: objetivo llegar hasta 25 clusters de actividad industrial El peso industrial de Castilla y León ha permitido contar con indicadores de actividad que demuestran que la economía regional ha tenido mayor actividad y empleo que la media nacional. Desde hace 8 años se ha impulsado en Castilla y León una política industrial basada en la diversificación de sectores que ha permito huir del peso excesivo de algunos monocultivos industriales. Así, en la pasada legislatura se ha hecho una política consensuada entre empresas, Universidades, Centros Tecnológicos y la Junta de Castilla y León, que ha apostado  por el diseño y ejecución de Planes Industriales ligados a sectores emergentes de alto valor añadido, también conocido como clusters: sectores como la biotecnología en sus distintas derivadas (agroalimentaria, de la salud, y farmacológica), la aeronáutica, las TICs, las energías renovables o la ingeniería. Para continuar impulsando el desarrollo de sectores de actividad de alto valor añadido se establece como objetivo llegar hasta los 25 clusters centrados en nuevos sectores que permitan un incremento en la diversificación de la actividad industrial de Castilla y León y una mayor capacitación profesional de los recursos humanos de forma que vayan ocupando sectores de mayor valor añadido. Esta estrategia que ha permitido desde hace dos legislaturas un cambio en el modelo productivo regional, estará regulada en un gran acuerdo que se verá plasmado en la normativa a través de una Ley de Industria. Tomás Villanueva ha definido también nuevos objetivos en el sector del Comercio. Castilla y León ofrece los mejores datos nacionales en materia de ventas y empleo del sector. El sector comercial está haciendo frente a la crisis con mayor capacidad sin que esto implique una ausencia de esfuerzos. Economía y Empleo mantendrá el consenso con el Comercio a través de medidas a desarrollar en el II Plan de Comercio de Castilla y León con un objetivo de competividad y de mantenimiento y creación de empleo. Este Plan del Comercio contará como mínimo con 100 millones de euros entre 2011 y 2014 para promover la modernización a través de tecnologías de la información,  nuevas técnicas de gestión comercial, y la implantación de normas de calidad. Además la Junta establecerá medidas que agilicen los trámites administrativos y nuevas medidas de financiación para la empresa comercial. En materia de consumo El consejero ha anunciado la aprobación de una nueva Ley de Consumo que prestará especial atención a la protección en el ámbito del comercio electrónico. Energías renovables y defensa del carbón En materia energética, Villanueva ha anunciado el desarrollo de un Plan Energético Autonómico con un horizonte de aplicación hasta el año 2020, coherente con los marcos nacional y europeo que tiene como objetivo definir un mix energético que incluya las energías renovables en las que Castilla y León es líder en potencia eólica instalada. De esta manera también ha priorizado el desarrollo de una Plan de Bioenergía que aprovechará el excelente potencial regional en materia de biomasa forestal y agrícola. Un compromiso especialmente destacable para las comarcas mineras es que la Junta seguirá trabajando para modificar la normativa de la Comisión Europea que establece la regresividad de las ayudas a las empresas mineras de forma que en 2018 deberán cerrar todas aquellas empresas mineras que hayan recibido ayudas o bien la devolución de las mismas. En ambos casos esto supone el cierre de todas las empresas de la minería de Castilla y León.