Según la presentación realizada por el vicepresidente primero, Alfredo Pérez Rubalcaba, el Gobierno seguirá trabajando en otro paquete de leyes, pero ya no con carácter prioritario como las iniciativas incluidas en la relación aprobada en el Consejo de Ministros de este viernes. La mayoría de esas iniciativas son de carácter económico, pero se incluyen leyes como la citada de Cuidados Paliativos y Muerte Digna para que los enfermos terminales no sufran dolor: "No es una ley de eutanasia", ha dicho Rubalcaba, pero permitirá el uso de todo tipo de fármaco que alivie el dolor, regulando una situación en la que ahora mismo existe un vacío legal.
Rubalcaba ha reconocido que "todo el mundo puede entender esta ley" porque "casi todo el mundo ha tenido alguna situación de la naturaleza que va a regular". Justifica que "se produce cuando alguien en el pasillo de un hospital recibe a un médico que le dice que un familiar está muy mal, que se muere irremediablemente, y lo que es peor, nos tememos que lo va a pasar muy mal de aquí a que se muera, va a sufrir, y el familiar le dice al médico si no podemos evitarlo". La ley regulará estos casos para paliar el dolor.
La cronología del calendario legisalativo
Siguiendo con esta 'ofensiva legislativa', el Consejo de Ministros fijará el próximo viernes el calendario prioritario en relación a decretos-ley, órdenes ministeriales y otro tipo de normas que desarrollan las diferentes leyes.
La mayoría de las leyes consideradas como "prioritarias" para Rodríguez Zapatero "tienen que ver con remontar la economía y crear empleo", según Pérez Rubalcaba, y se asientan -dice él- sobre las bases de austeridad, reformas estructurales y cohesión social.
Así, en diciembre de este año se aprobarán cuatro leyes "prioritarias": la Concursal (inscrita en la reforma de la justicia, pretende reducir operaciones); la integral de igualdad de trato (garantizar la no discriminación); la de aplicación de las nuevas tecnologías a la Administración y a la Justicia, y la general de Telecomunicaciones (modifica a la actual, que afecta a ponerla al servicio al ciudadano y al funcionamiento de las empresas de telecomunicaciones).
Enero de 2011: pensiones y políticas de empleo
En el primer trimestre de 2011 el Gobierno aprobará la reforma de la Seguridad Social en materia de pensiones, pero siempre, según Rubalcaba, tras el acuerdo que se alcance en la Comisión sobre el Pacto de Toledo en relación a la propuesta presentada por el Gobierno en ese sentido. Por eso, no hay fecha fija, porque depende del acuerdo parlamentario, pero en todo caso deberá ser antes de finalizar el mes de marzo.
En enero, el Consejo de Ministros aprobará las siguientes leyes: reforma de las políticas activas de empleo (ligada a la reforma laboral); reforma del Código Civil en materia de patria potestad y en relación con violencia familiar y de género (que los condenados de maltrato no puedan tener tutela o patria potestad); la de mediación en asuntos civiles y mercantiles (cambiará los "mecanismos complejos" de relación en ese difícil mundo); regulación del juego, la de residuos (limitando las competencias entre administraciones).
Febrero de 2011: la justicia y la sostenibilidad
En febrero se aprobarán la ley de servicios profesionales (mejorar la competencia en el mundo de los servicios, especialmente en las enfermerías); la reguladora de la jurisdicción social (que competencias que son de la Civil -contencioso-administrativo- pasen al orden social, agilizando el funcionamiento de los tribunales), y la de calidad y sostenibilidad en el mundo urbano.
Marzo de 2011: muerte digna
En el mes de marzo, el Gobierno aprobará la ley de negociación colectiva (reforma clave, comprometida con la reforma laboral); la de Gobierno Local (adaptar la legislación de 1995 a la situación actual); la ya señalada de Cuidados Paliativos y Muerte Digna (Rubalcaba insiste que "no es una ley de eutanasia", que se hace "para evitar el sufrimiento" y para que el enfermo terminal "tenga derecho a morir dignamente"), y la de reforma del Código Civil y del Código de Comercio (en lo referente a procedimientos de incapacidad).
Abril de 2011: universalizar la cobertura sanitaria
En abril, el Gobierno aprobará la ley de eficiencia energética y energías renovables; la que permitirá la descentralización del Consejo General del Poder Judicial, y la de cobertura sanitaria en el Sistema Nacional de Salud (universalizarlo, porque hay distintos colectivos no cubiertos).
Mayo de 2011: arte y atención al cliente
En mayo, el Consejo de Ministros aprobará la ley de atención al cliente (la relación de ciudadanos con las empresas de todo tipo), y la 'singular' de creación del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía (facilitar su gestión).
Junio de 2011: lenguas cooficiales
Finalmente, en junio el Consejo de Ministros aprobará la ley de mecenazgo; la de utilización de lenguas cooficiales en las instituciones Estado, y reguladora del fondo de capacitación para trabajadores.
¿Dará tiempo a tramitarlas?
Ése es el "calendario legislativo prioritario para el Gobierno", según Pérez Rubalcaba. Pero, ¿dará tiempo para su tramitación parlamentaria antes de que finalice la actual legislatura? Eso es lo que el vicepresidente primero del Gobierno no explicó. Porque algunas de estas leyes podrían quedar en pólvora mojada.
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Serán 26 leyes, entre las que se están la reforma de la negociación colectiva y las pensiones
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