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La deuda de la Junta crece al 20%, según Cámara de Cuentas, que ve inaplazable reformar el sistema de financiación

La deuda de la Junta crece al 20%, según Cámara de Cuentas, que ve inaplazable reformar el sistema de financiación

martes 15 de marzo de 2016, 16:26h

El endeudamiento público de la Junta de Andalucía crece a un ritmo interanual del 20,6 por ciento, según el presidente de la Cámara de Cuentas, Antonio M. López, quien considera "inaplazable" acometer la reforma del sistema de financiación autonómica, algo que demandan "no sólo desde Andalucía, sino otras comunidades autónomas".

López ha hecho entrega al presidente del Parlamento andaluz, Juan Pablo Durán, del informe de fiscalización de la Cuenta General y Fondos de Compensación Interterritorial del ejercicio 2014, la memoria de actividades de 2015 y el plan de actuaciones de 2016, donde precisa que el endeudamiento a 31 de diciembre de 2014 era de 27.874 millones, lo que supone un 20,9 por ciento del PIB y un aumento del 20,6 por ciento.

Considera que en el caso de que no se revise el sistema de financiación, la Junta "va a tener que abordar un incremento de su capacidad para generar ingresos tributarios, porque el sistema no puede mantenerse como hasta ahora". Así, considera que "no se puede utilizar el endeudamiento para atender las necesidades de gasto corriente" de manera permanente y considera que si no se reforma el sistema, la propia Junta "tendrá que volver a poner en su agenda cómo modificar su estructura de ingresos propios, abordando el cambio de esquema de financiación mediante recursos propios, con un acuerdo político amplio".

Por otro lado, sobre las empresas públicas, la Cámara de Cuentas apunta la existencia de un resultado agregado negativo a cierre de 2014, con pérdidas agregadas de 105,49 millones, lo que supone una bajada en las pérdidas en relación con 2013. Por su parte, las subvenciones y transferencias de la Junta a sus entidades empresariales se han reducido en 69,89 millones, hasta los 2.411 millones de cierre de 2014.

En ese sentido, reconoce que el peso de la deuda sobre el PIB "está en Andalucía 2,6 puntos por debajo de la media española, pero hay un incremento del endeudamiento de la Junta", lo cual "denota la necesidad de revisión del sistema de financiación, para mantener los niveles de servicios públicos, pues se está acudiendo más de lo que se debiera al endeudamiento por la escasez de ingresos ordinarios".

Por otro lado, las operaciones avaladas por la Junta ascienden a 1.123,8 millones, de las que se avalaron 675 millones a empresas públicas y 548,8 millones a privadas; siendo el riesgo vivo de 1.126 millones.

Durante la presentación de este informe, López ha precisado la situación económico financiera a 31 de diciembre de 2014, donde los derechos reconocidos netos ascendieron a 30.152 millones y las obligaciones reconocidas netas a 29.111 millones.

Asimismo, la recaudación neta ascendió a 28.488 millones en 2014, mientras que los pagos ascendieron a 26.796,77 millones. López ha apuntado que los derechos reconocidos por ingresos corrientes --los ingresos ordinarios que genera la Comunidad-- suman 23.169 millones, mientras que los gastos ordinarios se cifran en 24.557 millones.

Ello supone un desahorro bruto de -1.388,22 millones, lo que supone "una necesidad de recursos ordinarios", lo cual, a su juicio, "denota la necesidad de revisar el modelo de financiación".

Esa petición ha sido repetida por Antonio López, toda vez que "las cifras ponen de relieve la necesidad de aumentar recursos ordinarios de la Junta para no tener que acudir de manera reiterada al endeudamiento, que no es el camino y la situación no puede continuar 'sine die'".

"Existe una necesidad inaplazable de revisión de la financiación, pues si se sigue manteniendo el actual, la Junta va a tener que incrementar los ingresos tributarios e incrementar su capacidad de obtener ingresos", ha advertido López, quien considera que el Fondo de Liquidez Autonómica y el pago a proveedores "es solución transitoria, y hay que plantear soluciones integrales, por lo que es inaplazable abordar la revisión, que debe meterse en agenda como prioridad".

Ha explicado que "en los últimos años han caído ingresos corrientes de la Junta y paralelamente un incremento del endeudamiento, además de contención del gasto publico", por lo que la reforma es "cuestión de equilibrio", con vistas a "mantener la sostenibilidad del sistema".

"Hay que contener el endeudamiento, y aunque estamos por debajo de la media de las comunidades, el endeudamiento crece un 20 por ciento cada año en Andalucía", ha aseverado López, quien considera que "si no se consiguen más recursos vía transferencias, hay que obtener recursos mediante ingresos propios, el endeudamiento no es la solución".

Asimismo, ha precisado que el resultado de las operaciones de capital fue negativo, con un resultado de -508 millones. Por su parte, el saldo no financiero en 2014 ha sido negativo, de -1.896,68 millones.

De esta forma, el resultado presupuestario fue negativo en 2014, mientras que el saldo presupuestario fue positivo, cifrado en 1.069 millones, y el superávit asciende a 996 millones, de manera que "ha mejorado la situación respecto a 2013".

NECESIDAD DE 1.000 MILLONES A CORTO PLAZO

El presidente de la Cámara de Cuentas, quien ha precisado que la recaudación de los impuestos directos ha bajado, ha indicado que el remanente de tesorería no afectado, que refleja el excedente de liquidez a corto plazo, supone una cifra negativa de -1.108 millones, lo que supone un incremento de las cifras negativas en relación con 2013.

Los componentes del remanente de tesorería son los derechos pendientes de cobro (3.123,27 millones), los fondos líquidos(1.901 millones), y las obligaciones pendientes de pago (5.200,93 millones).

En ese sentido, ha cifrado que la Junta "tiene unas necesidades de liquidez a corto plazo de algo más de 1.000 millones de euros".

Por otro lado, el saldo de libramiento pendientes de justificar fuera de plazo de ejercicios anteriores suma 2.175 millones. Los compromisos de gasto con cargo a ejercicios posteriores ascienden a 37.839 millones.

PESO DEL SAS EN MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

Los mecanismos de pago a proveedores ascienden en 2014 a 1.626 millones, de los cuales 1.229 corresponde al Servicio Andaluz de Salud (SAS), mientras que el FLA en 2014 ascendió a 2.606 millones, de los que 1.493 corresponden a más de 200.000 facturas emitidas por el SAS. López ha resaltado que las facturas pendientes en el SAS han descendido.

Por otro lado, las obligaciones no imputadas a presupuesto y pendientes de pago ascienden a 993,5 millones, de los que corresponden a la Junta 207,93 millones y 785,57 millones a agencias administrativas.

ENTES INSTRUMENTALES

Asimismo, este informe alude a las entidades empresariales, que poseen

5.226 millones de deuda, un 5,21 por ciento menos. Las pérdidas fueron de 105,49, mientras que las subvenciones y transferencias a entes empresariales se reduce hasta 2.411 millones en 2014.

En cuanto a las fundaciones, la deuda asciende a 176,47 millones, mientras que el resultado agregado fue negativo, de -3,95 millones, aumentando las pérdidas de 2013, que fueron de -1,79 millones. Por su parte, las subvenciones han disminuido, hasta 128,9 millones en 2014.

En cuanto a los consorcios, la deuda asciende a 43,4 millones, un 19,72 por ciento menos, y los resultados agregados suponen una pérdida de 540.000 euros. Las subvenciones se cifran en 83,95 millones en 2014.

ESCASA ACTIVIDAD DE LOS FONDOS

El informe ha aludido a los fondos carentes de personalidad jurídica, que son 16, con una dotación de 955,55 millones. Se han formalizado 157 operaciones, por importe de 23 millones, "cifra ligeramente superior a 2013 en cuanto a las operaciones pero no en el importe".

Ha añadido que, "salvo el fondo de avales y garantías de pymes, destaca el bajo índice de actividad que afecta a todos los fondos" de forma que "el nivel de actividad de estos fondos refleja un insuficiente grado de utilización de éstos".

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