Aprobado el Proyecto de Ley de Patrimonio Natural, que busca generar actividad económica y no "meras postales"

El Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León ha aprobado este jueves el Proyecto de Ley de Patrimonio Natural, un texto que se adaptará a las normativas europeas y estatal y que sustituirá a la de 1991, y cuyo principal objetivo es hacer compatible la conservación del patrimonio natural y la protección medioambiental con la actividad y el desarrollo económico.   

En este sentido, ha reconocido que de poco vale, sobre todo a los ciudadanos del medio natural, tener unos entornos que sean "meras postales" si no se garantiza que haya actividad y desarrollo al mismo tiempo para que se puedan conservar.   

Así lo ha explicado el consejero de Fomento y Medio Ambiente, Antonio Silván, en la presentación de este Proyecto de Ley de Patrimonio Natural que regula las labores de vigilancia y de inspección por parte de los agentes medioambientales, forestales y celadores y el régimen sancionador  que se ha adaptado a la realidad del siglo XXI.   

En concreto, se contemplan multas desde 500 euros a 5.000 euros para las infracciones leves, hasta 200.000 euros para las graves y hasta 2 millones de euros para las muy graves, como podría ser envenenar una especie protegida, "además de la obligación de restaurar el espacio o zona dañada y la indemnización por la parte de los daños y perjuicios que no puedan ser reparados".   

Silván ha anunciado también la constitución de un Fondo de Patrimonio Natural que no reservará un porcentaje determinado de dinero sino que se nutrirá cada año de los propios presupuestos --45 millones en 2015-- de las donaciones y aportaciones de las personas físicas y jurídicas y de la recaudación a través del procedimiento sancionador que este año ha rondado en torno a los 2 y los 3 millones de euros.   

Entre las novedades del proyecto de ley destaca que se regulará por primera vez la preservación del paisaje en cuanto a elemento integrador del patrimonio natural para lo que se establecen los principios básicos de reconocimiento, protección, gestión y ordenación y se exige el análisis específico de las posibles afecciones al mismo y las correspondientes medidas correctoras y protectoras.

'Catálogo de paisajes sobresalientes'   

En concreto, el proyecto contempla como principal novedad la creación del 'Catálogo de Paisajes Sobresalientes' para aquellos lugares no incluidos en la red de espacios naturales protegidos declarados.   

Del mismo modo, se refuerzan los instrumentos de información y conocimiento donde destaca la creación del 'Inventario Regional del Patrimonio Natural' que, de forma coordinada con el Inventario Nacional, ofrecerá una información integrada sobre la conservación, amenazas, riesgos y distribución de los espacios naturales.   

El consejero ha explicado también que el proyecto integra la conservación del patrimonio natural en las políticas sectoriales de la administración y se refiere, especialmente, a los planeamientos urbanísticos, la ordenación, los planes y programas de desarrollo rural, la planificación hidrológica y la de nuevas infraestructuras.   

"De esta forma, se pretende impulsar la protección transversal del patrimonio natural compatibilizando la conservación y el desarrollo de los diferentes planes que tienen incidencia en el territorio", ha indicado.   

Así, la Red de Áreas Naturales Protegidas se regula en el título cuarto y estará constituida por tres redes complementarias: la Red Natura 2000 que ocupa el 26,4 por ciento de Castilla y León y que se aprobará en los próximos meses, los espacios que conformar la Red de Espacios Naturales y la Red de Zonas Naturales de Interés Especial.   

En este último caso se refiere a los montes catalogados de utilidad pública, zonas húmedas de interés especial, vías pecuarias de interés especial, zonas naturales de esparcimiento, árboles notables, microrreservas de flora y fauna o lugares geológicos o paleontológicos de especial interés.   

La ley incorpora otras figuras de protección como los Humedales de Importancia Internacional del Convenio Ramsar o las Reservas de la Biosfera de la UNESCO.   

También se regula por primera vez de forma global la protección de la flora y la fauna y sus hábitats complementando la normativa estatal. Este apartado de la ley contempla la creación del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial que incluye el Catálogo de Especies Amenazadas y el Inventario de Especies de Atención Preferente que, sin estar consideradas en peligro de extinción, requieren medidas adicionales de protección.   

Se crea también el Inventario Regional de Bancos de Material Biológico y Genético de especies silvestres con información actualizada de las colecciones científicas y del material genético y biológico de la flora y fauna de Castilla y León.   

Además, se crea la red de centros de recuperación animales silvestres (CRAS) "como el conjunto de instalaciones para la recepción y recuperación de ejemplares de la fauna silvestre que no pueden subsistir por sí mismos en el medio natural".   

Silván ha destacado que se regula la cría en cautividad de la fauna silvestre, la liberación en el medio natural, la reintroducción de especies extinguidas, la tenencia de aves de presa y cetrería, la práctica de la taxidermia y el control de plagas. Por último, se crea el Catálogo Regional de Hábitats en Peligro de Desaparición que establece "una relación directa en la conservación de las especies y su entorno".   

El consejero ha significado el proceso participativo con el que se ha redactado este proyecto de ley si bien ha llamado al mayor consenso en la tramitación parlamentaria.