El PIB caerá un 1,5% en 2012

La economía española registrará una "caída sustancial" del 1,5% en 2012 y una "modesta" recuperación en 2013, con un crecimiento del 0,2%, tras avanzar un 0,7% en 2011, según el último 'Boletín del Banco de España'.
  
El banco emisor ha adelantado la presentación de sus proyecciones por el reciente cambio de Gobierno y la modificación del calendario de presentación de los Presupuestos de 2012, aunque alerta de que las cifras están sometidas a un grado de incertidumbre "muy elevado" por las condiciones excepcionales del ejercicio, los supuestos fiscales adoptados y la compleja situación de la zona euro y los mercados financieros.
  
El Banco de España parte de que el PIB entró en negativo por primera vez en siete trimestres en el cuarto trimestre de 2011 (-0,3%), trayectoria que "podría continuar en el presente año". Esto significaría que la economía española volvería a entrar en recesión técnica en el primer trimestre de 2012 (dos trimestres seguidos de crecimiento negativo).
  
Destaca que a lo largo de 2011, la "modesta" recuperación que había emprendido la economía española un año antes se fue debilitando, a medida que la crisis de deuda soberana en la zona euro se fue extendiendo a un número mayor de países y se recrudecían las tensiones en los mercados financieros.
  
Ello motivó que la economía española cayera en el tercer trimestre un 0,3% en tasa intertrimestral, pero en términos interanuales, el PIB siguió aumentando un 0,3% en el trimestre y un 0,7% en el conjunto del año 2011, tras sendos retrocesos en los dos años precedentes, informa ep.
  
En este contexto, indica la autoridad monetaria, el empleo no dio signos de recuperación en 2011, apreciándose incluso una intensificación en la senda de destrucción de empleo tras el verano. En concreto, estima en una caída del 1,7% de la creación de empleo el pasado año que, de confirmarse, implicaría un nivel de empleo inferior en algo más de un 10% al existente al comienzo de la crisis. La tasa de paro habría repuntado hasta alcanzar el 21,5% en el tercer trimestre, cifra que probablemente habrá sido superado en los últimos meses del ejercicio.
  
Con este perfil, las proyecciones macroeconómicas contemplan una "caída sustancial" del PIB en 2012 (-1,5%) y una "modesta" recuperación en 2013 (0,2%), con tasas positivas desde el primer trimestre del próximo año, de forma que la economía se vaya aproximando a su ritmo de crecimiento potencial.

Caídas intensas de PIB en 2012
  
En 2012, las caídas de la actividad serán "relativamente intensas" hasta el final de verano, atenuándose en el tramo final del ejercicio. En 2013, el incremento del PIB se deberá sobre todo a los menores requerimientos del ajuste presupuestario y una mejora de todos los componentes del crecimiento.
  
El escenario global que plantea el Banco de España es el resultado de una "significativa contracción" de la demanda nacional, parcialmente contrarrestada por una "elevada contribución" del saldo neto exterior. El retroceso de la demanda nacional resultará de la confluencia de un "fuerte descenso" de sus componentes público y privado, en un contexto en el que el gasto de las familias se verá restringido por el impacto de la consolidación fiscal y el menor empleo.
  
De hecho, el supervisor prevé un retroceso del consumo de los hogares a lo largo de todo el periodo de proyección, a pesar de que la tasa de ahorro se mantendrá en una trayectoria descendente. La inversión residencial, por su parte, seguirá registrando caídas en 2012 y 2013, si bien serán más modestas que en años anteriores tras haber superado la fase más dura del ajuste.

Evolución del 2012
  
Al analizar solo el año 2012, el Banco de España espera una contracción de la demanda nacional del 4% por un comportamiento "más desfavorable" de casi todas las partidas, aunque sobre todo el consumo público y la inversión pública. El consumo privado, por su parte, caerá algo más del 1% a pesar de que la tasa de ahorro volvería a mostrar un nuevo descenso por el retroceso del empleo y la subida del IRPF.
  
La inversión en vivienda sería el único componente cuya tasa de variación en 2012 podría no ser inferior a la de 2011, aunque seguirá siendo negativa, con un descenso por encima del 4%. En cambio, la debilidad de la demanda, el deterioro de las perspectivas y las "duras condiciones de financiación" incidirán en la puesta en marcha de nuevos proyectos por parte de las empresas, de forma que la inversión caerá cerca del 3%.
  
En el exterior, las exportaciones crecerán un 3,5%, mientras que las importaciones disminuirán con gran intensidad (-5%), lo que hará que la demanda exterior neta aporte 2,5 puntos al crecimiento, medio punto por encima de la cifra de 2011.
  
En 2013, el consumo privado dejará de caer, el ajuste de la inversión residencial habrá terminado, el gasto empresarial tenderá a estabilizarse, la renta de las familias presentaría su primera variación positiva desde 2009, la tasa de ahorro se recuperaría "ligeramente" y las exportaciones se expandirían con mayor vigor.
  
Por otro lado, el Banco de España asegura que el descenso del PIB en 2012 tendrá un "impacto apreciable" en el empleo que, sin incorporar medidas adicionales en el mercado de trabajo, caerá un 3%. Esta pauta se atenuaría en 2013, puesto que en la segunda mitad del año se volvería a crear empleo en términos netos, aunque seguirá cayendo en términos medios anuales (-0,7%).

El paro escalará al 23,4%
 
Pese al descenso de la población activa que se proyecta, estas cifras de empleo darían lugar a un incremento de la tasa de paro de casi dos puntos en 2012, hasta el 23,4%, nivel a partir del cual descendería solo de modo "muy marginal" en 2013, sin medidas adicionales. "Actuaciones más decididas en el ámbito de las reformas estructurales permitirían una reducción más rápida del desempleo", afirma.
  
Por otro lado, las tensiones inflacionistas, bajo el supuesto de que el precio del petróleo se comporte en el futuro tal y como se desprende de sus cotizaciones actuales, seguirán disminuyendo en el primer semestre de 2012. Esta situación, unida a la disminución de los costes laborales unitarios en los dos próximos años, dará lugar a incrementos de precios "moderados" del 1,5% en 2012 y del 1,2% en 2013.
  
A pesar de todo, el Banco de España cree que el ajuste adicional de la economía en 2012 y 2013 permitirá la corrección de algunos desequilibrios que habría "estrangulado" las perspectivas de crecimiento en el medio plazo, como el desapalancamiento de empresas y familias y la necesidad de financiación de la nación.

El presupuesto agregado de las CCAA apunta a un déficit del 1,2% del PIB

Por otra parte, el presupuesto agregado de las comunidades autónomas apunta a un déficit del 1,2% del PIB en 2012 y, por tanto, dentro del objetivo marcado para el conjunto del año (-1,3%), según avanza el Banco de España en su último boletín económico.
  
No obstante, la institución que gobierna Miguel Ángel Fernández Ordóñez recuerda que se trata de presupuestos iniciales y que no se dispone de la liquidación del ejercicio 2011. Por eso, advierte de que las cifras podrían cambiar si se producen "desviaciones significativas" en 2011.
 
Además, el Banco de España precisa que el retraso en la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado para 2012 introducen una "incertidumbre mayor que en años anteriores" en la estimación de los ingresos que han hecho las CC.AA. en sus presupuestos.
  
De acuerdo con la información publicada por el Banco de España, las autonomías españolas esperan incrementar en 2012 los ingresos impositivos, con un avance del 2,4% en el caso de los impuestos directos, hasta los 41.120 millones de euros, y un repunte del 10,6% en el de los impuestos indirectos, por los que recaudarán unos 55.953 millones de euros.
  
Sin embargo, este crecimiento de los ingresos obtenidos vía impuestos no llegarán a compensar la caída de los ingresos previstos por tasas y transferencias corrientes y por los ingresos de capital. En total, los ingresos no financieros de las regiones españolas alcanzarán este año los 151.416 millones de euros, un 0,5% menos que en 2011.
  
Por lo que respecta a los gastos, las comunidades autónomas han presupuestado una caída del 2,1% sobre 2011, que se concentraría especialmente en los pagos de capital (-14,5%). En concreto, las inversiones reales se situarán a finales de 2012 en "prácticamente la mitad de lo presupuestado en 2008), con 8.381 millones de euros previstos para este año, un 15,3% menos que en 2011.
  
El Banco de España señala que la carga de intereses es la única partida para la que se prevé un incremento, del 35%, similar al de años previos y derivado del aumento de la deuda emitida.
  
En total, el gasto no financiero de las comunidades autónomas presupuestado para 2012 alcanza los 164.554 millones de euros. La diferencia entre esta cantidad y los ingresos previstos (151.416 millones de euros) arroja un déficit de 13.138 millones de euros para 2012.

Contribuir a la estabilidad presupuestaria
  
El Banco de España subraya en su boletín la importancia de las comunidades a la hora de contribuir a la estabilidad presupuestaria y aporta algunos datos, correspondientes a 2010, para argumentarlo.
  
Así, explica que los gobiernos autonómicos gestionaron en aquel año el 37% del total de gasto de las administraciones públicas, siendo responsables de cerca del 94% del gasto público en salud y en educación y del 55% del empleo al servicio de las administraciones públicas.
  
Además, recuerda la institución, el sistema de financiación autonómica implantado en 2010 elevó de manera "significativa" los porcentajes cedidos a las comunidades en IRPF (del 33% al 50%), en IVA (del 35% al 50%) y en los impuestos especiales de fabricación (del 40% al 58%).
  
En el último plan de estabilidad de España, se establecía una reducción del déficit público de las comunidades autónomas desde el -3,5% del PIB en 2010 al -3,3% en 2011 y al -1,3% en 2012. Sin embargo, el Gobierno ha anunciado que las comunidades se desviarán cerca de 1,2 puntos respecto al objetivo marcado en 2011.
  
El Banco de España atribuye esta desviación a la "debilidad" de los ingresos, que experimentaron una caída del 3% hasta el tercer trimestre de 2011, frente al ligero aumento presupuestado inicialmente. La evolución del gasto, por su parte, "se encontraba en línea con la incluida en los presupuestos para el conjunto del año".
  
Pese a ello, indica que el "desbordamiento" que han mostrado las cuentas públicas en 2011 muestra la existencia de "algunas debilidades" en los procedimientos de seguimiento y control de la ejecución presupuestaria de las comunidades que, según el Banco de España, se han de subsanar "de forma inmediata" con el desarrollo de la legislación que prevé la reforma constitucional y el reforzamiento del pacto fiscal acordado en la UE.