Debate de la Comunidad
Griñán propone suprimir a los cargos públicos privilegios en pensiones
El presidente de la Junta, José Antonio Griñán, ha propuesto durante el Debate sobre el Estado de la Comunidad un "gran debate para prestigiar la política" que se concrete en la tramitación de una proposición de Ley "con carácter inmediato" que establezca la "supresión de cualquier privilegio en materia de pensiones que pueda tener atribuido cualquier cargo público en Andalucía". También ha entregado durante su intervención copia de sus tres últimas declaraciones de IRPF, algo que ve "exigible a todos los que gobernamos o aspiramos a hacerlo".
Griñán ha detallado que dicha norma también regularía que ningún parlamentario pueda percibir retribuciones públicas o privadas distintas a las que perciben por su condición de diputado, como ya ocurre con los miembros del Gobierno andaluz, y el fortalecimiento de la iniciativa legislativa popular, estableciendo un cauce de participación para sus promotores "con voz y presencia" en la Cámara a través de la figura del llamado "escaño 110".
Según el jefe del Ejecutivo andaluz, "el escepticismo creciente hacia política y su capacidad para resolver sus problemas" no debería "repercutir en las reglas más profundas de la democracia", por lo que ha hecho un llamamiento al conjunto de la Cámara para "hacer llegar a la ciudadanía que la inmensa mayoría de los que hemos asumido responsabilidades públicas somos personas honestas sometidas a escrutinio y control".
"Es necesario terminar con infundios y medias verdades que suelen circular sobre quienes estamos en la política, y eso exige seguir avanzando en mejorar la transparencia", ha añadido Griñán, que ha defendido la oportunidad de su propuesta de acuerdo para prestigiar la política con el objetivo de "terminar con infundios y medias verdades que suelen circular sobre quienes estamos en la política".
Tras formular su propuesta, Griñán ha entregado a la presidenta del Parlamento, Fuensanta Coves, copia de las declaraciones del IRPF con sus ingresos y de su familia durante los tres últimos años para "ponerlos en conocimiento de todos los andaluces" y ha defendido que este ejercicio de "transparencia" debería ser "exigible a todos los que gobernamos o aspiramos a hacerlo".
TECHO ANUAL DE GASTOS
Asimismo, el presidente andaluz se ha comprometido durante el Debate sobre el Estado de la Comunidad a "formalizar anualmente un techo de gasto" en la Junta en el marco de su compromiso con la "consolidación fiscal" que considera "necesaria para evitar ataques especulativos de los mercados o tener que pagar elevadas primas de riesgo".
Griñán ha realizado este anuncio un día después de que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunciase en el Debate sobre el Estado de la Nación que el Ejecutivo central propondrá en la próxima reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) una regla de gasto en las autonomías similar a la que va a aprobar en el Estado y las corporaciones locales.
En su intervención, el jefe del Ejecutivo andaluz ha destacado, no obstante, que la Junta mantiene "varias discrepancias" con el Gobierno central, la principal por la distribución del objetivo de déficit entre las distintas CCAA sin tener en cuenta el nivel de endeudamiento de cada una, aspecto que Andalucía "impugna" porque se encuentra "por debajo del nivel medio y muy por debajo de otras CCAA de alta población y menor territorio".
Otras "discrepancias" detalladas por Griñán se refieren a la asignación de recursos sobre el efecto negativo de la deducción de los 400 euros en el fondo de suficiencia, las entregas a cuenta del fondo de suficiencia global en 2011, los anticipos a cuenta de los fondos y recursos adicionales del fondo de convergencia y la financiación de la Ley de Dependencia, cuestiones que ya ha planteado en el CPFF "y tenemos recurridas en los tribunales".
NIEGA "DESPILFARRO"
Junto a ello, el presidente andaluz ha rechazado las acusaciones de "despilfarro" a las comunidades autónomas, ha defendido que la Junta "ha dado siempre ejemplo de austeridad y de buen gobierno" porque siempre ha tenido presente la "austeridad" en su acción política porque considera que "no es una virtud para tiempos de crisis, sino también una exigencia para las épocas de bonanza". En este sentido, ha enumerado medidas de ajuste adoptadas por la Junta, "el más duro sufrido por los empleados públicos con una reducción importante de sus retribuciones", y la supresión de consejerías y altos cargos durante su mandato.
Griñán también ha alertado contra "demasiadas voces que dicen que el gasto social es insostenible" y ha pedido un debate sobre este asunto "desde la razón y el compromiso con las prestaciones y no tratando de romper los elementos fundacionales de nuestro sistema de bienestar" porque, en su opinión, "el gasto social no es en sí mismo un gasto insostenible".
Tras subrayar que esas "voces" que lo cuestionan "no son nuevas ni originales" porque "los que no necesitan políticas sociales siempre las ven innecesarias", el presidente de la Junta ha recordado que "cada paso adelante que hemos dado en la protección de las familias, cada paso adelante que hemos dado en la universalización de la salud, la educación y la atención de las personas con dependencia siempre fue cuestionado".
FUNCIONARIOS
Por otra parte, ha manifestado este miércoles durante su intervención ante el Debate sobre el Estado de la Comunidad que el Gobierno andaluz garantizará que las potestades públicas que se han trasladado a las agencias públicas empresariales sean ejercidas "en su totalidad por personal funcionario".
Griñán ha señalado además que una "iniciativa legislativa" determinará los centros directivos de la Junta de Andalucía que, necesariamente, deberán ser ocupados por funcionarios y funcionarias de carrera.
El presidente de la Junta, que se ha referido a la reordenación del sector público andaluz, ha querido dejar claro que se va a seguir clarificando las funciones de los diferentes empleados públicos, en especial, la definición de las atribuidas a los funcionarios públicos.
Griñán ha expresado que es consciente de que ha sido un año "difícil" en la relación entre el Gobierno y los empleados públicos de la Junta. Entre los motivos, ha señalado que la política de ajuste del gasto del Estado ha exigido a los empleados públicos un "gran sacrificio" y que la reforma del sector público andaluz "no ha sido suficientemente entendida o explicada".
Tras dejar claro el "respeto" del Gobierno andaluz hacia los empleados públicos, el presidente ha garantizado que las potestades públicas que se han trasladado a las agencias públicas empresariales serán ejercidas en su totalidad por personal funcionario.
Por ello, según ha agregado, se ordenará a la Inspección General de Servicios a que proceda a comprobar detalladamente el ejercicio, directo o indirecto, de potestades públicas en las nuevas agencias, a fin de garantizar que todas ellas sean ejercidas por funcionarios de carrera.
También ha anunciado que una "iniciativa legislativa" determinará los centros directivos de la Junta de Andalucía que, necesariamente, deberán ser ocupados por funcionarios y funcionarias de carrera.
En principio, según ha expuesto el presidente, quedarán reservados los titulares de las secretarías generales técnicas, de la Intervención General, de la Dirección de la Agencia Tributaria, y de la Secretaría General para la Administración Pública, así como de las direcciones generales que dependen de ella.
Griñán ha indicado que, en la actualidad, casi el 60 por ciento de los altos cargos de la administración andaluza tienen la condición de funcionarios públicos y ha puesto en valor que la reforma organizativa ha ido acompañada de un ambicioso Plan de simplificación de procedimientos administrativos y de agilización de trámites que ha adoptado ya 246 medidas sobre 232 previstas.
OTRAS MEDIDAS
Dentro de aotras medidas detelladas por el presidente de la Junta este no ha descartado, durante su discurso que se desarrolla en el Parlamento andaluz, el impulso de una iniciativa legislativa autonómica dirigida a las Cortes Generales proponiendo las modificaciones legales que resulten pertinentes para que sea posible saldar la deuda hipotecaria mediante la dación en pago de la vivienda.
Tras recordar que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunció ayer que, en las próximas semanas, se aprobarían nuevas medidas de protección de las personas sujetas a procedimientos de ejecución hipotecaria, ha señalado que el Parlamento andaluz ya se ha pronunciado a favor de que la dación en pago, respetando la seguridad jurídica, sea suficiente para saldar la deuda contraída.
En este sentido, ha señalado que se seguirá impulsando desde el Parlamento cuantas medidas sean necesarias para lograr lo acordado, "sin descartar el impulso de una iniciativa legislativa autonómica dirigida a las Cortes Generales proponiendo las modificaciones legales que resultaran pertinentes".
De igual manera, ha garantizado la colaboración con la asociación de afectados por hipotecas con más representación en Andalucía para contribuir a las campañas de sensibilización y de información a los afectados, así como a su asesoramiento jurídico.
Tras apuntar que la falta de financiación está dificultando la efectividad del programa andaluz de acceso a la vivienda, el presidente ha anunciado que la Junta prorrogará el programa de rebaja y mejora de la financiación para la adquisición por familias andaluzas de las viviendas libres.
A su juicio, actualmente se vive la paradoja de ver cómo hay ciudadanos que no pueden satisfacer su derecho a la vivienda por falta de financiación y cómo, al mismo tiempo, hay un stock muy importante de viviendas sin vender o sin alquilar.
De otro lado, el presidente ha indicado que en Andalucía, el número de viviendas con problemas de legalidad es alto y que son muchas las familias que padecen estas situaciones, en muchos casos, aunque no todos, sin ser responsables de los mismos.
En este sentido, ha anunciado que su Gobierno se compromete a aprobar en breve un decreto de regularización de viviendas en situación irregular en Andalucía, con una clara vocación de solucionar este problema.
Tras apuntar que esta regularización no podrá afectar a las viviendas ubicadas en los suelos protegidos o inundables, ha querido dejar claro que no se trata de una "amnistía general", sino que será una regularización de amplio alcance "que dará respuestas a los ayuntamientos a través del planteamiento urbanístico en unos casos o mediante expedientes iniciados a solicitud de cada propietario, en otros".
COMPROMISO CON LOS AYUNTAMIENTOS
De otro lado, el presidente ha puesto en valor el compromiso de su Gobierno con los ayuntamientos, recordando que Andalucía es la única comunidad autónoma que cuenta con una Ley de Autonomía Local y con una ley de participación de los entes locales en los tributos de la comunidad.
Ha aprovechado para anunciar que, en julio, el Consejo de Gobierno aprobará el decreto que pondrá en marcha el Consejo de Gobiernos Locales para dar inicio con él a las tareas de descentralización previstas en la Ley de Autonomía Local.
Griñán ha querido dejar claro que su Gobierno es consciente de las dificultades económicas y financieras a las que se enfrentan los ayuntamientos y ha recordado que Andalucía es la comunidad que más recursos incondicionados pone a su disposición.
Ha expresado ante la Cámara el apoyo de su Gobierno a la reivindicación de los ayuntamientos para que se aborde por el Estado, de forma estructural y definitiva, la financiación local.
EDUCACIÓN
En relación con el bloque dedicado a la educación, "la mejor política económica a la vez que la mejor palanca para la igualdad de oportunidades", según el presidente, es fundamental la formación del profesorado y la formación profesional.
Así, ha anunciado que en los próximos meses se aprobará el II Plan de Formación Profesional y que, para el inicio del próximo curso, se pondrá en marcha el Plan de Segunda Oportunidad Educativa, destinado a recuperar para el sistema educativo a quienes abandonaron prematuramente su formación, mediante una oferta educativa especial para que puedan obtener una formación y un título reglado.
La oferta se complementará, según ha explicado, con un programa de 3.000 becas para el próximo curso, dirigidas a las personas entre 18 y 24 años que han abandonado el sistema educativo y no poseen una titulación superior a la establecida para la enseñanza secundaria. Se centrará en desempleados y desempleadas de larga duración que no perciben la prestación por desempleo, durará un curso académico e irá destinado a obtener titulación de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato o Técnico de Formación Profesional.
MENSAJE DE OBTIMISMO
El presidente de la Junta, tambien, ha asegurado durante el Debate ue su partido ha tomado nota del "toque de atención" que supuso el resultado de las elecciones municipales del pasado 22 de mayo, en las que el PP logró por primera vez el triunfo en Andalucía, pero ha querido dejar claro que "los socialistas no vamos a agachar la cabeza porque algunos piensen que llevamos muchos años gobernando" después de 30 años al frente de la Junta.
Durante su intervención, Griñán no ha ocultado que la "confianza" de los ciudadanos "para mi como presidente de la Junta, para mi gobierno y para todos estos escaños que me apoyan" --en referencia al Grupo Socialista-- "parece haberse debilitado" tras el 22-M, pero ha trasladado el mensaje de que "el toque de atención de las urnas constituye un estímulo para explicar mejor las cosas que pasan, para hacer mejor las cosas que hacemos y para demostrar mejor lo que somos".
"Durante 30 años, el Gobierno socialista andaluz ha acompañado a Andalucía en sus avances, en el cambio. No vamos a agachar la cabeza los socialistas porque algunos piensen que llevamos muchos años gobernando. Si acaso la levantaremos, orgullosos por todo lo que hemos hecho, humildes por los errores cometidos y responsables por todo lo que queda por hacer", ha resaltado Griñán entre los aplausos de la bancada socialista.
Junto a ello, el presidente andaluz ha asegurado en otro momento de su discurso que su gobierno quiere "andar otro camino más acorde con lo que está demandando la ciudadanía" y se ha mostrado convencido de que "detrás del desapego hacia la política que dejan ver las encuestas y de esa visión peyorativa que manifiestan muchos ciudadanos está la desilusión colectiva que provoca el paro y también el conformismo de los gobiernos europeos ante el actual estado de cosas".
Para cerrar su discurso, Griñán ha defendido que "los gobiernos socialistas han demostrado con creces su capacidad para cambiar a mejor Andalucía" porque --ha subrayado-- "reconocemos los problemas de hoy, pero también sabemos que el pueblo andaluz ha sido capaz de superar con su esfuerzo problemas de mayor envergadura".
"Hoy el enemigo es el paro, como ayer era el subdesarrollo. Vencimos el subdesarrollo y venceremos al paro y la crisis. Lo haremos como hemos hecho siempre: sin pagar peajes, sin renunciar a lo que somos, sin renunciar a los sueños, con la bandera de los mejores valores que han hecho de Andalucía el pueblo más extraordinario y con más futuro de España", ha concluido el presidente andaluz.